Ministro Pulgar Vidal: “Mineros informales del corredor minero deben mejorar las condiciones laborales en el plazo de un año mientras avanza proceso de formalización”

El plazo de 12 meses para formalización no es sinónimo de impunidad. Se tienen plazos intermedios. Los que quieren iniciar su proceso de formalización tienen 60 días que ya empezaron a correr.

Mineros ilegales, específicamente de La Pampa, no podrán seguir operando en zona de amortiguamiento de la Reserva Nacional Tambopata. El Estado no dialogará con ellos.

El Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, señaló enfáticamente que los Decretos Legislativos promulgados por el Ejecutivo a partir del 18 de febrero para fiscalizar la minería ilegal a nivel nacional, tienen plena vigencia.

“Estos Decretos Legislativos, del 1099 al 1104, no se han derogado ni suspendido, ni siquiera se ha modificado alguno de sus artículos. Los Decretos Legislativos son normas de rango legal y solo pueden ser modificados o derogados por normas de similar jerarquía y ello no ha ocurrido”, recalcó el Ministro del Ambiente, tras señalar que el Gobierno tiene claro que los mineros ilegales –específicamente los de La Pampa- con los que no hay diálogo, no podrán seguir operando en dicha zona.

El ministro del Ambiente negó que se haya dado permiso o moratoria para que los mineros del denominado “corredor” continúen operando durante un año más en las mismas condiciones con las que operan actualmente. Del mismo modo, señaló que “debe haber una sanción social a las empresas que venden maquinaria para la actividad minera ilegal. Las dragas están prohibidas y no habrá prórrogas”, enfatizó el ministro Manuel Pulgar Vidal.

Cabe destacar que en cada reunión sostenida con mineros de Madre de Dios, Puno, La Libertad, Ica y Arequipa; en cada acta firmada con representantes de los gremios mineros hay un explícito reconocimiento a los Decretos Legislativos. “Dialogar no significa claudicar. Por ejemplo, el plazo de 12 meses no es para permitir impunidad, sino que contiene plazos intermedios. Los que quieren entrar a la formalización tienen 60 días que ya empezaron a correr. Los que no lo hagan, no tienen otro camino que salir de dónde están”, señaló el titular del MINAM.

Decretos y estrategia multisectorial en marcha


Es necesario destacar que la interdicción a la minería ilegal -que actúa sin autorización, planteada en el D.L. 1100, se aplicará gradualmente. “En el D.L. 1102 en materia penal, está claro que la interdicción no se aplica al que se formaliza y los gremios mineros lo saben. En cada una de las reuniones se nos pidió que se colocara en las actas que no se aplicarían los Decretos Legislativos, pedido que no fue aceptado, como consta en cada una de las actas”, afirmó el titular del sector Ambiente.

En este sentido, el Ejecutivo viene trabajando de manera coordinada con todos los sectores: MINEM, MINTRA, MIDIS, SUNAT, MININTER, MINSA, MINDEF, MINJUS, SUNARP, así como con Gobiernos Regionales y locales, para apoyar la estrategia iniciada por el Gobierno nacional en materia de minería ilegal.

“Las acciones de interdicción serán complementadas con acciones de los equipos de los Ministerios de Salud y de Desarrollo e Inclusión Social en Madre de Dios”, finalizó el Ministro Pulgar Vidal.

Comunicaciones MINAM
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Formalización de mineros se hará con inclusión social

• Ministro Merino asegura que proceso está orientado a mejorar la calidad de vida de productores informales y sus familias.
• Titular de Energía y Minas saludó el “despertar de la conciencia nacional” para combatir la minería ilegal.

El  ministro de Energía y Minas, Jorge Merino Tafur, aseguró hoy que la formalización de los mineros informales implica un proceso multisectorial y multidisciplinario que se hará con inclusión social para mejorar la calidad de vida de quienes se dedican a esta actividad y sus familias, y saludó el “despertar de la conciencia nacional” para combatir la minería ilegal.

 

Esta campaña –dijo- “debe ser irreversible y tenemos que potenciar la formalización. Este es un trabajo que debe plantearse de manera integral. El Estado tiene que tener mayor presencia en las zonas de minería, conjuntamente entre el gobierno central y  los gobiernos regionales y locales. Se trata no solo de formalizar a los pequeños mineros,  sino de hacer inclusión social con ellos”.

La formalización implica llevarles desarrollo en materia de educación, salud, planeamiento. En el Ministerio de Energía y Minas vamos a potenciar las oficinas que ya tenemos abiertas en Piura, Ananea (Puno), Madre de Dios,  Chala, y abriremos otra en Otuzco. El trabajo hay que hacerlo de abajo hacia arriba con las mismas comunidades, explicando los beneficios de la actividad formal”, subrayó.

“Se trata, además de formalizar técnicamente al minero artesanal, de darle salidas para que puedan vender su producto en forma ordenada y para que puedan tributar. Si logramos eso podemos hacer inclusión social con ellos”, indicó en entrevista con RPP.

El  combate a  la minería ilegal, subrayó Merino Tafur, es multidisciplinario porque implica el trabajo de los servicios de  inteligencia, del Ministerio del Interior, del Ministerio Público, los gobiernos regionales y locales y de todo el Ejecutivo, y está dirigido a erradicar a los que lucran ilegalmente con esta actividad, sus intermediarios y acopiadores.

 

“A través de otros ministerios se hará otro tipo de desarrollos sociales, como ayuda a mujeres pobres en el cuidado de niños, programas de asistencia social en esas zonas, todo ello paralelamente al tema de la formalización”, acotó.

El ministro saludó “el despertar en la conciencia nacional para luchar contra la minería ilegal, pues los propios mineros informales están contra este tipo de minería que arruina la naturaleza, contamina el medio ambiente, y que genera un círculo vicioso de explotación”.

El ministro insistió en diferenciar a la minería ilegal -que usa equipos mecanizados de alta tecnología y que es una “lacra destructiva” que opera sin autorización- de la minería informal, que acoge a una “gran masa de compatriotas que tienen esa modalidad de trabajo”. 

Merino Tafur dijo que la minería informal está en casi todo el país, pero “mayormente en Puno y Madre de Dios, con cuyos dirigentes se continúa dialogando para lograr su formalización”, refirió posteriormente en entrevista con radio San Borja.

“En el caso de Puno, los pequeños mineros están de acuerdo con formalizarse, por eso han levantado el paro. Hay intermediarios grandes que han entrado allí, algunos ya están retirando sus maquinarias, pues ven que la decisión del Gobierno de erradicar la minería ilegal es firme”, puntualizó.

En  Madre de Dios, agregó de otro lado, se ha definido un corredor de 800 mil hectáreas donde se efectuará la formalización, así como en zonas fuera de ese corredor donde hay derechos adquiridos. Detalló que con la simplificación de trámites y la ventanilla única, “el minero se registra y sigue operando, pues paralelamente va cumpliendo con el resto de documentos y permisos que necesitan. Hay que ser mas proactivos y con las DREM (direcciones regionales de Minería) tenemos que ordenarlos”, afirmó.

En cuanto al resto del país, el titular de Energía y Minas reiteró que su sector se encuentra preparando una norma que se publicará próximamente para agilizar y simplificar el proceso de formalización de los mineros informales en las regiones del país donde la extracción de mineral, principalmente oro, se desarrolla por minería de veta o filoniana, “que es completamente distinto a lo que se hace en Madre de Dios”. 

El ministro Merino informó también que el Ejecutivo se encuentra trabajando en la nueva reglamentación de la minería, debido a que “la responsabilidad empresarial y social tiene que ser de los mineros grandes y chicos, esa será la nueva forma de hacer minería en el Perú”, subrayó.

“Creemos que el desarrollo minero, con la nueva política de minería en el país,  va a dar sus frutos, pero tenemos que entender que no se puede hacer lo que se quiere; hay que respetar las normas, especialmente ambientales. Nosotros estamos en la línea del desarrollo social incorporando a las zonas más pobres. Eso se seguirá haciendo”, aseguró.

Agregó que en su sector se está trabajando “muy fuertemente, hay una dinámica fuerte, el crecimiento del país sigue basado en la explotación de los recursos naturales, en los que hay que incorporar planes de desarrollo sostenible”.

Finalmente, el ministro reiteró su invocación a las federaciones y asociaciones de mineros informales “para que sigamos en el diálogo, que ojalá pueda extenderse a todas las regiones donde tenemos mucha gente que espera ser formalizada”.

San Borja, 18 de marzo de 2012

Ministro Merino: “Mineros informales tendrán todo el apoyo para formalizarse”

Estado combatirá sin tregua la minería ilegal

Anunció que formalización será ágil y dará soporte técnico a pequeños mineros

El ministro de Energía y Minas, Jorge Merino Tafur, aseguró hoy que la diferencia entre la minería ilegal e informal “es clara” y anunció que el proceso de formalización de los mineros informales se hará en forma ágil y simplificada, además de otorgarles, a quienes se incorporen, asesoramiento técnico para que puedan desarrollar su labor con mayor eficiencia.

“Hay una clara diferencia entre lo que es minería ilegal e informal. La ilegal es la que está destruyendo la naturaleza, la que contamina, la que genera corrupción, prostitución, trata de personas, explotación. Esa es la minería que se va a combatir con el más estricto peso de la ley”, puntualizó.

En cuanto a la informal,  señaló,  el MEM está intensificando las actividades de formalización en todo el país, para lo cual el sector coordina directamente con los gobiernos regionales.

“En el caso específico de Madre de Dios y del corredor minero que se ha establecido por decreto de urgencia en el 2010, se procederá con la formalización de todos los pequeños mineros que estén en el área, no solo de los que tengan concesiones mineras, sino de aquellos que tengan petitorios, propiciando además que los que no tienen concesiones entren en el marco legal en acuerdos con los titulares de las concesiones o  en condiciones laborales”, precisó Merino Tafur.

En ese sentido, el ministro esbozó tres líneas de trabajo con el fin de que la actividad minera informal en Madre de Dios, dentro del corredor minero, pueda desarrollarse con el soporte técnico que va a liderar su sector.

“Estas líneas básicas son: asesoramiento técnico intensivo a través de la DREM (Dirección Regional de Minería), buscar desarrollos complementarios en las zonas donde es importante la reforestación o proyectos de desarrollo, y finalmente un plan de comunicaciones intensivo para facilitar la formalización”, detalló.

Debido a que, dijo, ya existe un área definida en Madre de Dios para la actividad minera “muchos pasos para tomar la formalización como algunas autorizaciones o certificados de restos arqueológicos ya no van a ser un requisito, mas bien esto va a ser un modelo muy ágil para crear una ventanilla única de atención”.

Este programa, precisó, “va a ser perfectamente monitoreado y tendrá la mayor importancia para poder conseguir los objetivos a la brevedad posible”. Para ello, acotó, se coordina con el Gobierno Regional de Madre de Dios “a fin de que la DREM  sea debidamente asesorada y complementada con todos los recursos necesarios para que pueda cumplir su labor en forma adecuada”.

El ministro recordó que la responsabilidad del manejo de la pequeña minería, minería artesanal y minería informal, de acuerdo con la ley de descentralización del Estado, se transfirió en el 2006 a los gobiernos regionales. “En el 2010, el sector suscribió convenios con el PNUD y ha venido trabajando con los gobiernos regionales en planes específicos de apoyo y ayuda”, subrayó.

Merino Tafur reiteró que quienes se dedican a la minería informal en Madre de Dios y otras zonas del país no deben preocuparse por los recientes decretos en esta materia dados por el gobierno, porque estos están dirigidos a apoyarlos y formalizarlos.

San Borja, 15 de marzo de 2012

Ministerio del Ambiente lamenta muertes por reinicio del paro e invoca al diálogo y calma en Madre de Dios

FOTO: elcomercio.pe

Lima, 14 de marzo de 2012.- El Ministro del Ambiente, Manuel Pulgar Vidal, lamentó la pérdida de vidas humanas y los numerosos heridos como resultado del paro de mineros ilegales reiniciado hoy en horas de la madrugada en la ciudad de Puerto Maldonado e hizo un llamado a recuperar la calma y  normalidad en la región.

“Como peruano y más aún como funcionario del Estado lamento la pérdida de vidas humanas e invoco al diálogo como la única manera de afrontar con soluciones nuestros problemas y construir un Perú sin violencia y con igualdad para todos” expresó el Ministro Pulgar Vidal al reiterar enfáticamente que la formalización es el camino que deberán seguir los mineros que quieren hacer minería, respetando las regulaciones ambientales y las leyes nacionales.

El Estado busca que quienes realmente manifiesten su interés en formalizarse lo hagan y esto se aplica a los operadores ubicados en el denominado “corredor minero” de Madre de Dios. En este sentido, reiteró que la voluntad de diálogo sigue abierta y así ha sido expresado, por lo que se ha invitado a la directiva de la Federación Minera de Madre de Dios, FEDEMIN, a continuar las conversaciones el día viernes 16 de marzo a las 10am en la sede de la Presidencia del Consejo de Ministros en Lima.

Señaló a su vez que las acciones asumidas por el Gobierno Nacional para formalizar a los ubicados en el corredor minero, han sido respaldadas por el Consejo Interregional Amazónico, CIAM, mediante el comunicado N°002-2012-CIAM, el que a su vez señala que debe aplicarse todo el peso de la ley a los extractores mineros ilegales no considerados en el corredor minero y a las personas asociadas a este delito y a otras actividades delictivas vinculadas, como la trata de personas y el trabajo forzoso.

Finalmente, el Ministro del Ambiente destacó que el Estado peruano rechaza todo acto de violencia porque pone en riesgo la seguridad de las personas en Madre de Dios, la región más biodiversa del país que registra el índice más alto de crecimiento demográfico a nivel nacional, con más de 160 mil habitantes, pero que por la ola migratoria generada por la minería, sobre todo ilegal, sobrepasa los 220 mil, aproximadamente.

  

Comunicaciones MINAM
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Gobierno convoca a FEDEMIN a continuar con diálogo para lograr la formalización minera

Dirigentes serán convocados este viernes 16 de marzo a las 10 am, en la sede de la PCM, en Lima. Gobierno Nacional emite comunicado respecto a recientes reuniones con dirigentes mineros de Madre de Dios.

Lima, 13 de marzo de 2012.- El Gobierno del Perú convoca a la Federación de Mineros de de Madre de Dios, FEDEMIN, a continuar con el diálogo este viernes 16 de marzo, a las 10 am, en la sede de la Presidencia del Consejo de Ministros, en Lima, dentro de los fines y en los términos ya acordados.

En relación al diálogo iniciado con organizaciones de Madre de Dios, con el propósito de promover y agilizar los procesos de formalización de la minería pequeña y artesanal, es necesario señalar que el día  viernes 9 de marzo, en la sede de la PCM, con presencia del Presidente Regional y el Gobernador de Madre de Dios, se firmó un acta con los directivos de la Federación Minera de Madre de Dios (FEDEMIN), donde se acordó levantar incondicionalmente su medida de fuerza y se estableció que una Comisión de Alto Nivel del Poder Ejecutivo, presidida por el Ministro del Ambiente, se constituiría en Puerto Maldonado en un plazo de 48 horas.

Asimismo, se acordó que dicha Comisión trabajaría exclusivamente en “mecanismos para agilizar el proceso de formalización de los mineros que ocupan el ámbito del Anexo 1 del DL 1100”, es decir, la zona legalmente permitida para la minería en Madre de Dios.

En este sentido, el lunes 12 de marzo, en estricto cumplimiento de lo acordado, se hizo presente en Puerto Maldonado la Comisión de Alto Nivel, conformada por el Ministro del Ambiente, los Viceministros de Gestión Ambiental, de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales, de Minería y de Agricultura, acompañados por altos funcionarios de la PCM, el MINAM, el MINAG y el Ministerio de Cultura.

Cabe destacar que en conversación directa con los directivos de la FEDEMIN y de la Federación de Nativos del río Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD), en presencia del Presidente Regional, de la Defensoría del Pueblo y líderes gremiales de Madre de Dios, se acordó que en el trabajo con la Comisión participaría la directiva en pleno y los asesores de la FEDEMIN, incluyendo a todos los presidentes de las bases de esta federación. Desafortunadamente, desacuerdos en FEDEMIN respecto a otros interesados en participar, condujeron a que esta no concretara el diálogo y se retirara. En esa línea, la reunión continuó con la FENAMAD y con un representante de la asociación de mineros del distrito de Huepetuhe, quien expresó su deseo de formalizar su actividad.

Como resultado, la Comisión firmó un acta con FENAMAD, donde se establece un Grupo de Trabajo integrado por el Poder Ejecutivo, el Gobierno Regional y la FENAMAD, que atenderá la problemática de las comunidades nativas afectadas por la minería aurífera en Madre de Dios, el cual se instalará el día lunes 19 de marzo, en Puerto Maldonado.

En tal sentido, el Gobierno Nacional reitera su compromiso con los mineros pequeños y artesanales comprometidos con una formalización genuina, para agilizar y fortalecer dicho proceso; en resguardo de los derechos humanos y laborales de los mineros artesanales y de la ciudadanía en general; y con una efectiva protección del ambiente. Sin perjuicio de ello, el Gobierno Nacional actuará con energía y contundencia, en pleno ejercicio de la ley, contra toda persona natural o jurídica que realice o financie minería ilegal en las zonas fuera del Anexo I en Madre de Dios y que resista a los mandatos constitucionales que obligan a proteger a la persona humana y su derecho a un ambiente sano.

Comunicaciones MINAM

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Estado busca erradicar a gran minería ilegal y apoyar formalización de pequeños mineros

MEM aclara dudas de productores artesanales, especialmente de Madre de Dios

El Ministerio de Energía y Minas (MEM)  reiteró hoy que los pequeños mineros y los mineros artesanales no deben preocuparse por las recientes normas que sancionan drásticamente a la minería ilegal, sino, por el contrario, cuentan con el apoyo del Estado, dando facilidades y plazos para formalizarse. 

El ingeniero Víctor Vargas, asesor del Despacho Ministerial, manifestó que los recientes decretos dados por el Gobierno buscan erradicar la minería ilegal que trabaja con grandes capitales y sin ninguna responsabilidad.

En ese sentido, indicó que “no son correctas” las apreciaciones de la Federación Minera de Madre de Dios, que afirma que este paquete de leyes coloca a los pequeños mineros en situación de mineros ilegales.

“Nosotros hemos viajado la semana pasada a Madre de Dios para explicarles a los señores de la federación los alcances de este dispositivo. Se les ha aclarado que la decisión del gobierno es fortalecer el proceso de formalización, tal como está establecido en el Decreto Legislativo Nº 1100,permitirles la actividad minera en el corredor minero, darles un plazo de 12 meses para que se formalicen y apoyarlos en ese proceso de formalización”, aseguró.

El funcionario señaló que incluso existe un documento firmado entre el Primer Ministro y el presidente regional de Madre de Dios donde se aclaran esos aspectos para tranquilidad de los pequeños mineros de esa región.

El paro convocado en la región, opinó, podría deberse a que “sus dirigentes no han transmitido claramente lo que hemos tratado de explicarles y  lo que el presidente regional también expuso a los dirigentes a quienes convocó además para mostrarles el acta del 28 de febrero en la cual se aclaraban todas sus preocupaciones”.

El representante del MEM aseguró que el sector mantiene el diálogo abierto. “Estamos dispuestos a seguir conversando y explicando el tema para que los mineros entiendan que el proceso de formalización continúa, que va a haber un plazo para que puedan formalizase y que el MEM va a repotenciar ese proceso de formalización”.

Argumentó que los estándares que se les pide a los mineros artesanales son los necesarios para asegurar una actividad minera compatible con elmedio ambiente.

“Se trata de asesorarlos técnicamente y exigir que en sus documentos ambientales aseguren un manejo técnico adecuado del mercurio para reducir la contaminación, recompongan los terrenos e inicien el proceso de reforestación, y paralelamente ir introduciendo tecnologías limpias para erradicar progresivamente el uso de mercurio.Todo eso es parte del proceso de formalización”, expresó.

El funcionario refirió que los pequeños mineros “lo pueden hacer y en algunos casos lo están haciendo, simplemente es la voluntad de hacerlo y nuestra voluntad es apoyarlos, de demostrar que sí se puede hacer minería en Madre de Dios compatible con el medio ambiente.  Es el trabajo conjunto de ambas partes y de otros sectores lo que puede concretareste objetivo”, puntualizó.

Finalmente, el Ing. Vargas aseveró que aquellos que teniendo la oportunidad, no manifiesten voluntad de formalizarse en el plazo dado, se encontrarán inmersos en la definición de ilegales y serán sujetos de las acciones de interdicción.

San Borja, 5 de febrero de 2012
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS